高密市党组织领办新型集体经济促进乡村振兴

王子涵 张珊 勾玉萧 李双

本项目在山东中医药大学创新训练平台上完成，由山东中医药大学大学生研究训练计划项目资助，项目号2023087。

为“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”结合中医药学院专业特色、依托学科优势，助力乡村振兴，2月15日，山东中医药大学乡村振兴促进团紧抓历史机遇，来到高密市潍坊市高密市井沟镇大沙坞村开展回乡看齐鲁社会实践活动。

“党支部领办合作社”是通过一套完整的制度体系，把党组织的领导全面融入农村经济发展和治理，将党支部的政治优势、组织优势同合作社的经济优势以及群众的能动性相结合，由村级集体经济组织或者由村党支部成员（原则上由党支部书记）代表村集体注册成立农民专业合作社，村集体和群众以集体土地、资金、劳动力等入股，重新把分散的农民组织起来，重新构建村集体与农民群众新的经济联结纽带，重新把碎片化的资源要素整合起来，抱团发展、规模经营，走共同富裕之路。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，要“深化农村集体产权制度改革，完善产权权能，将经营性资产量化到集体经济组织成员，发展壮大新型农村集体经济”。促进农村集体经济高质量发展，对于稳定农业农村基本盘、推进乡村振兴、实现农村治理现代化、实现共同富裕，均具有极为重要的意义。

近年来，高密市大力培育地方特色优势农产品，一村一产业，一村一品牌，按照区域化发展、集约化栽培、规模化种植、品牌化营销的发展思路，形成具有一定规模和特色的产业集群30多个，因地制宜打造了“两带四区”——胶河都市农业示范带、西部乡村振兴精品农业示范带，东部临港蔬菜直供区、西部林果产业区、南部畜禽养殖区、北部粮食融合发展区，推动传统农业向现代农业的转变。大沙坞村耕地主要种植花生、玉米、土豆、胡萝卜、高粱等，林地主要种植海棠、杨树等。特色产业及优势产业是花生。该村农业基础、交通方位较好，具有发展党支部领办村集体经济的基础，同时村进一步整合土地资源、通过鼓励村民资金入股，筹集资金建设基础厂房吸引电商，发展本地花生产业经济，提高居民收入水平。2019年厂房投入使用后，该村花生产量在2021年翻一番，经济发展有明显提高。在已有的经验借鉴的情况下，大沙坞村党支部领办合作社发展集体经济是高密市当地的成功范例，抓住优势产业整合本村资源对高密本土其他村党支部领办集体经济的发展更有借鉴性。

大沙坞村的集体经济发展方向主要可以概括为两种类型，一是村党支部书记以个人名义代表集体注册成立合作社，合作社主要发展花生产业、发展村集体经济。目前，大沙坞村花生种植面积占地3000亩，鲜果年产量达18000吨，年加工花生6000多吨，村级集体经济超60万元，发展模式列为高密市集体经济示范案例，2022年正在申请自治区集体经济示范点，村内正在进行新一轮的股金收集和分厂创建。二是大沙坞村合作社属于村企合作型+承包托管型的合作社模式，既为公司企业进入村内发展提前配置厂房等硬件设施，也给公司企业运行留足空间，与公司企业订立“租金分红”合约；依托合作社，采取“党支部+公司+合作社+基地+农户+电商模式”发展模式，村党支部发挥牵头作用，村企联动，线上+线下相结合，大力发展村集体经济。

所获荣誉：高密市“富裕文明生态家园”建设示范村、高密市文明村镇、高密市社会主义新农村建设示范村；“高密市农业生态旅游示范村”、“全国民主法制示范村”等荣誉称号。

团队在调研过程中探讨党支部领办的新型农村集体经济发展方式在大沙坞村农产品融合产业的应用中取得的成果，归纳该村的发展模式，为高密市的其他地区提供党支部领办合作社发展农村集体经济的本土样板，推进山东地区共同富裕事业的发展。